综上所述，我局及有关派出机构对于光伏工程建设过程中的监督管理职责主要集中在施工安全和工程质量安全方面。

平板玻璃产能置换政策经由而来呢?产能置换政策的源头可追溯至11年前。这样一来，可以充分释放光伏玻璃的新产能，以便跟上未来不断增长的光伏新增装机需求。

中国建筑玻璃与工业玻璃协会会长张佰恒认为光伏玻璃行业不能拖光伏产业链的后腿。因此，为规范平板玻璃(浮法玻璃)行业投资行为，防止盲目投资和资源浪费，国务院2009年颁布国发〔2009〕38号文件要求平板玻璃等产能严重过剩行业新建项目需要执行等量淘汰落后产能后方可开工建设，之后工业和信息化部针对平板玻璃(浮法玻璃)的产能置换也先后制定发布了一系列政策《关于印发部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知》(工信部产业〔2015〕127号)、《关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》(工信部原〔2017〕337号)、《关于严肃产能置换 严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》(工信厅联原〔2018〕57号)。当下，是否需要政策指引光伏玻璃行业健康发展?笔者认为毫无疑问，是需要的。加强与组件企业之间的协同，使其平稳运行，能达到整个光伏玻璃行业平稳、持续、健康向高质量发展的目的。虽光伏行业前景广阔，但由于压延光伏玻璃只能用作光伏发电这一单一用途，若不对产能扩张加以限制完全放开的话，会降低光伏玻璃行业的进入门槛，并造成产业集中度低、资源浪费、环境污染、生产无序等状况，极有可能走上传统玻璃产业严重过剩的老路。

综上可以看出浮法玻璃和光伏玻璃属于生产工艺不同、产品特性不同、终端客户不同、产线布局不同两种产品。相关资料显示，2009年全国建成投产浮法玻璃生产线26条，新增产能10110万重箱;2010年建成投产27条线，新增产能10530万重箱。业内人士建议，向孟加拉国出口产品的中国太阳能厂商要警惕该国以此为借口，设置贸易壁垒。

此外，孟加拉国政府机构还对低品质的进口太阳能电池和电池板阻碍该国可再生能源的增长表示了关注。据悉，太阳能面板也将很快列入强制性认证项目。综合媒体消息，孟加拉国工业部发布的2020年10月6日公报称，在未取得孟加拉国标准和测试标志(BSTI Mark)前，禁止家庭太阳能系统设备的销售、批售和发布广告行为，禁令将于12月7日生效。孟加拉国标准和测试所同时还针对太阳能模组/面板、逆变器、储能控制器和其他设备制定了国家标准、产品和服务指南，以确保产品品质

其在业内率先推出的250kW大电流组串式逆变器，支路最大电流达到20A，完美匹配210大尺寸组件;运用24路组串支路输入设计，支持1.8倍以上超配;采用2串1路MPPT、无熔丝设计，不仅大幅提升产品的可靠性，更有效避免发电损失。此次会上，东方日升着重介绍了TITAN系列550W+组件的技术优势及全球发布计划。

双方深入探讨了210相关产品的优势合作机遇，并就进一步深入挖掘合作空间达成共识。作为全球领先的光伏逆变解决方案提供商，上能电气专注技术创新和产品研发，推出的产品和解决方案尽显大科技的智慧。值得注意的是，日前东方日升已与上能电气签署了共建 600W+产业生态战略合作协议，本次会议意味着双方纵深合作，不断巩固、丰富实质性合作成果，将有力推动双方优势互补、共赢发展。对此，东方日升总裁谢健表示：感谢上能电气对东方日升的认可。

上能电气总裁段育鹤表示，低开压、高承载的创新设计使得东方日升210系列光伏组件产品不仅拥有更高的功率，光伏系统的度电成本也可大大降低，赢得市场的青睐。今后，东方日升将携手上能电气及更多的合作伙伴围绕以 600W+为代表的大功率组件开展相应的技术研究与产品开发，推动光伏产业的技术创新，在全球市场推广方面进行全方位配合，扩大光伏产业先进技术的影响力与应用范围，为产业带来更广阔的价值增量空间。上能电气对东方日升在行业内的地位及先进技术和高品质的产品表示高度认可，并分享了逆变器新品及全球发布计划。上能电气在行业内率先完成了集中式逆变器、组串式逆变器与210组件的最佳匹配设计，相信通过双方的精诚合作，未来能够开拓更多的市场空间。

作为TITAN系列的成员，550W+组件拥有500W+组件及600W+组件共有的优点，采用了无损切割、高密度封装及多主栅技术，具备提升组件功率，增强抗隐裂风险，降低热斑风险等多重优势。我们双方合作前景广阔，潜力巨大。

双方围绕全球市场推广合作、区域销售联动、技术方案协同推广等方面展开讨论。11月30日，上能电气股份有限公司(简称上能电气)总裁段育鹤率队拜访东方日升新能源股份有限公司(简称东方日升)，东方日升总裁谢健携东方日升高层领导热情接待了段育鹤一行

项目停滞不前，招标项目更是寥寥无几，这让很多企业在当地的项目人员几乎处于退休状态。2020年4月，位于阿联酋共和国的阿布扎比光伏电站，该项目的最低度成交价格近仅为1.35美分/kWh，是葡萄牙项目之前的记录保持者。印度国家电力有限公司NTPC，此前在印度都是以风电、储能和热能的混合业务为主。据悉，本次拍卖竞争非常激烈，共有14家公司参与投标，其中有8家公司的报价，都低于此前印度最低光伏电价记录2.36卢比/kWh，累计认购量更是达到了4350MW，远超1070MW的拍卖量。此前在印度市场并不如意，只参与了一些风电项目的开发，手中拥有4个光伏项目，总计规模仅35MW。最终有3家公司中标，分别为沙特阿拉伯的Al jomaih Energy and Water Company，中标200MW;新加坡胜科集团的子公司Green Infra Wind Energy，中标400MW;印度国家电力有限公司NTPC，投标量为600MW，因为2.1卢比/kWh的报价是3家公司中最高的价格，仅获得了剩下的470MW光伏项目。

双重因素叠加之下，让光伏企业在投标时纷纷给出了让人难以想象的低价，最终让这次项目创下了印度新的光伏电价记录。沙特Al Jomaih集团，旗下拥有多项业务，此前在孟加拉国成功中标规模为55MW光伏项目。

因此可以给出2.1卢比/kWh的投标价格，导致当地企业都无法理解。其次就是印度项目建设流程长，集中在审批方面和劳动力方面，整体效率并不高，当地人力成本虽然便宜，但效率相比要低，整体素质不如跨国企业的派遣人员。

新加坡胜科集团，虽然成立时间并不长，但其实力非常雄厚，业务遍布6大洲，涉及到能源、水务等，拥有5，600兆瓦的供电能力。不过进入2020年，在新冠肺炎疫情影响之下，印度新增光伏装机量暴跌，经济下滑加上封国一段时间，导致上半年印度光伏新增装机总量仅1.3GW，相比去年同期下滑了60%。

当地政府对此非常重视，为了在发展和保护环境中取得平衡，近年大力支持可再生能源发展，包括水电、风电和光伏等，取得了不错的效果。此外，2019年有很多国家的光伏项目成交价格都低于2美分/kWh，相较之下，印度这次的新记录其实并不是很低。日前，在印度太阳能公司SECI举行的拉贾斯坦邦1070MW新建太阳能项目拍卖中，最低成交价格打破了此前的印度光伏电价记录，仅为2卢比/kWh(约合2.7美分/kWh)。此外，各大企业会给出如此低价还有一个重要原因，就是印度此前取消了高达2.6GW的投标项目，以此寻求更低电价。

如果继续下去，很有可能会退出印度市场，因此本次SECI的拍卖，让很多企业志在必得，给出超低报价也在情理之中。2020年8月，在葡萄牙政府的一次光伏项目拍卖中，最终成交价格仅为1.316美分/kWh，项目规模为670MW。

为什么很多当地企业却表示，这个成交价比他们的综合成本还高呢?这就要涉及到当地的光伏产业和金融政策等因素。对于这次拍卖，包括投标公司都感到有些意外，尤其是印度本土企业，认为最终的成交价格已经低于自身的综合成本，中标公司的价格也难有利润，那为什么还会出现此种情况?印度光伏市场作为身处南亚大陆的发展中国家，印度人口众多，随着工业化和生活水平的提高，用电需求也水涨船高。

本次拿下高达400MW的光伏项目，是进入印度光伏开发市场以来赢得的最大一笔光伏项目投标，对胜科集团拥有极大的鼓舞作用。好在综合来看，本次中标的3家企业，并不太在乎短期利益，尤其是两家海外企业，更多是看到了印度光伏市场的广阔前景，想要趁机在当地扩大影响力和认知度，为将来业务扩张打下坚实的基础。

尤其是NTPC，就是印度的本土企业，为什么也能做到如此低价呢?醉翁之意不在酒本次印度光伏项目招标能创下新记录，并不是跨国企业在成本和融资上的优势，让其给出了超出想象的价格，而是醉翁之意不在酒。其他国家投标记录对于印度这个新的电价记录，放眼全球其实并不起眼。最近正急于打开海外市场，看到了印度的光伏项目，更是想要一鼓作气降低整体采购价格和扩大公司影响力，因此用低于成本价的价格进行投标也在清理之中，毕竟是来自沙特的企业。不过就最近这段时间来看，我国光伏玻璃价格大幅上涨，导致组件价格水涨船高，估计会让这些企业的计划落空。

当然，除开自身的业务扩张需求之外，企业也考虑到了光伏组件价格的走势，通过这十几年的高速发展，光伏组件价格一直在不断下降，尤其是中国光伏企业的崛起，更是让全球很多国家都用上了高品质低价格的光伏产品。这也给了投标企业很大的警示作用，如果没有一个足够吸引人的价格，很有可能会导致项目被取消。

本次拿下投标，也算是整体业务的延伸，布局作用高于盈利。据统计，截至2018年7月底，印度光伏装机总量为23.02GW，2019年新增光伏装机量更是达到了7.3GW，仅次于中国和美国，位列全球第三，在全球光伏市场有着举足轻重的地位，是很多光伏企业重点布局的市场。

最后就是融资利率，据悉印度当地企业的融资利率为8-8.5%，而很多跨国企业的融资利率可低至5%，这对双方的最终综合成本有着很大的影响。印度本地光伏产业其实并不发达，很多零部件都依赖进口，导致最终组件价格成本并没有优势，尤其是跟跨国企业相比。